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上林縣住房和城鄉規劃建設局關于征集《上林縣推進管道天然氣建設實施方案》意見的公告

發布時間:2016-06-07 08:47    來源:


 

為加快推進上林縣管道天然氣項目的發展,根據縣人民政府《關于同意上林縣天然氣管道建設及初裝費問題的批復》(上政函[2016]18號)文件精神及相關單位意見,我局經組織完成了《上林縣推進管道天然氣建設實施方案》的起草工作,現向社會公示并以實名制的方式征求市民的意見和建議,相關意見和建議可于公示期內(201662日至2016610日)以書面或電子郵件的形式反饋我局。

 

通訊地址:上林縣大豐鎮霞客路153

聯系人:韋云卿

電話:5222166

傳真:0771-5211316 

郵箱:[email protected]

 

附:上林縣推進管道天然氣建設實施方案(草案)

 

 

 

上林縣住房和城鄉規劃建設局

2016年61

 

 

 

 

                              上林縣推進管道天然氣建設實施方案(草案)

   

為促進我縣管道天然氣事業的健康發展,優化能源結構,提高城市環境質量和市民生活水平,完善工業園區基礎設施,提高住宅和公共建筑整體功能,減少和避免市政設施及房屋建設的二次施工,根據《廣西縣縣通天然氣工程規劃》、《廣西縣縣通天然氣工程總體實施方案》及《上林縣城市總體規劃》,結合我縣實際,制定本實施方案。

    一、總體目標

堅持以構建“一城一網一主體”管理格局為戰略目標,簡化管道天然氣建設手續審批程序,加快管道天然氣基礎設施建設,力爭在2016年下半年實現上林縣管道天然氣正式投入使用。

二、保障措施

   (一)成立工作機構

成立上林縣推進管道天然氣建設工作小組,成員名單如下:

  長:縣政府分管副縣長

副組長:縣政府辦分管副主任

        縣住建局局長

  員:縣安監局局長

        縣消防大隊大隊長

        縣國土局局長

        縣交運局局長

        縣城管局局長

        縣公安局分管副局長

        縣工商質監局局長

        縣發改局分管物價副局長

        縣政務服務管理中心主任

            縣住建局分管副局長

特許經營燃氣公司經理

工作小組下設辦公室,辦公室設在縣住建局,由住建局局長兼任辦公室主任,分管副局長任辦公室副主任。

   (二)明確責任要求

    管道天然氣設施建設由特許經營燃氣公司組織設計、安裝、施工、運營。公司在施工前應做好報建工作,必須嚴格按照燃氣施工規范、消防規范和上林縣城市規劃要求施工,縣直相關部門要加強督查。城市管道燃氣工程的勘察、設計、施工、監理,須由具有相應資質等級的單位承擔,并嚴格執行國家的有關技術標準和規范,做到安全文明施工,保證工程質量。住建局作為項目牽頭單位,要積極協調好各單位各部門,為天然氣管網工程建設提供便利的條件,協調和指導好工程建設和企業的運營。

   (三)簡化審批手續

    將燃氣管道設施建設工程納入縣重點工程,按照綠色通道審批規定的各項要求辦理規劃報建、道路開挖等審批手續,加快工程建設進度。各相關部門要嚴格履行職責,全力支持天然氣建設運營項目核準報建,按承諾時限,盡可能簡化審批程序,加快辦理審批手續和有關證照發放。

(四)保障天然氣管網及附屬設施的安全

根據燃氣設施及管網運行管理規范要求,其他建設單位不得在燃氣設施安全距離范圍內施工。在安全保護范圍內施工,可能影響燃氣設施安全作業的,建設單位必須經燃氣運營企業報主管部門同意,采取相應安全保護措施后方能施工。如因建設施工單位作業不當造成燃氣設施損壞的,應當協助運營企業進行搶修,并由建設施工單位承擔損失費用。對已經鋪設的天然氣管道,任何單位和個人不得隨意開挖、占壓、取土。

三、建設推進

(一)推進原則

凡具備管道燃氣供氣條件的居民住戶、餐飲單位、公共服務單位等應當使用管道燃氣(以下所指項目均為具備管道燃氣供氣條件的項目)。

    (二)“三同時”原則

    上林縣所有新建、改建、擴建的民用建筑,賓館、飯店、餐飲、娛樂等需要使用燃料的公共建筑,必須配套建設天然氣管道建設與建筑工程主體同時設計、同時建設、同時驗收,費用納入建設單位的建設成本。

(三)強化建設項目的配套管理

1新建項目須將實施管道天然氣設施配套工程納入聯審聯批,要求從項目前期啟動開始執行,政務服務管理辦負責組織、協調、督促各審批單位對項目進行聯審聯批。住建局負責牽頭主辦,負責聯審聯批項目的受理、咨詢、轉告、催辦、協調、匯總、報告和聯合踏勘、聯席會議等工作,負責項目最終審批和綜合驗收。各相關部門負責配合住建局完成項目的咨詢、辦理、回復、反饋、聯合踏勘、聯審會議等,按聯審會議的要求及時辦理審批手續。各審批單位要簡化審批流程,企業已提交材料給牽頭部門住建局的,其他部門盡量不要求企業重復提交同一材料。聯審聯批項目涉及市級審批權限的,由各相關單位窗口人員負責資料轉遞、信息反饋、會議聯絡、協調溝通等工作。各審批單位在簡化流程的同時,要嚴格把好審批關口。

1)增加審查新建項目是否包含管道天然氣內容,未編制的不予審批;

2)增加管道天然氣規劃方案審查項目,未出具特許經營燃氣公司確認的天然氣管道聯網方案的項目原則上不受理規劃審批;

3)增加管道天然氣圖紙資料審查項目,圖紙資料不齊全的不予受理;

4)將管道天然氣列為單項驗收項目,申請竣工驗收的項目資料未含管道天然氣單項驗收資料的不予受理;

5)商品房預售提供特許經營燃氣公司出具的管道天然氣的文件證明,未提供的不予辦理;

6)商品房備案要提供特許經營燃氣公司開具的管道燃氣工程建設費用發票資料,未提供的不予備案。

2、縣城范圍內的民用高層建筑,從管道天然氣開通之日起必須使用天然氣燃料,禁止使用瓶裝液化石油氣。各瓶裝液化石油氣經營企業要加強送氣服務管理,企業自身和下設供應店不得向高層建筑住戶提供瓶裝液化石油氣配送服務。如有發現有違規配送情形的,由燃氣主管部門吊銷違規配送企業或其下設供應店的燃氣經營許可。物業管理單位對服務范圍內高層建筑的住戶進行監督,禁止住戶攜帶瓶裝液化石油氣進入電梯或消防步梯,如有發現由于物業管理單位監管不力造成違反本條規定的,由物業管理單位的主管部門進行處罰,如造成不良后果的(如:火災),主管部門可以依法吊銷物業管理單位的執照。(本條中的“高層建筑”是指10層及10層以上的居住建筑或建筑高度大于24米的非居住建筑)

3、公安消防部門對高層建筑的審批驗收,應將管道天然氣項目列入程序必備條件,否則不予受理。

    4、引導企事業單位、賓館餐飲業、工業企業使用管道天然氣。建設、規劃、質量監督等部門要引導原有項目逐步進行燃料替換工作,提倡使用天然氣等清潔能源,逐步禁止審批新建燃煤、燃油鍋爐和以煤為主要能源的工業項目和賓館餐飲業。

    5、除合理的施工用水、用電、管理用房的費用之外,物業公司等管理單位不得向燃氣公司或施工單位收取其他費用。燃氣管道設施建設損壞的小區道路、綠化、公共場所和共用部位、共用設施設備等,由燃氣管道設施建設單位及時按相關規范標準進行修復。

6、凡具備管道燃氣供氣條件的居民住戶、餐飲單位、公共服務單位等應當使用管道燃氣。在燃氣管道覆蓋范圍內,不得新建小區氣化站、瓶組站,已建成的應當停止使用。

7、燃氣主管部門應加強餐飲單位使用燃氣的安全監管,制止具備管道天然氣使用條件的餐飲單位使用液化石油氣瓶(組),鼓勵改用管道天然氣。

8、符合加裝燃氣管道設施條件的公房、安置房,由各管理單位根據資金安排分步推進燃氣管道設施建設,負責報裝并支付燃氣管道建設費用。

    9、管道天然氣初裝費原則上要低于賓陽、武鳴、馬山、忻城、來賓等周邊縣區。上林縣住宅商品房的管道天然氣成本價執行暫定2240/戶,其中小區工程安裝費1440/戶、容量氣價800/戶。建成投產后,由特許經營燃氣公司向物價部門申請核定小區工程安裝費和天然氣供氣價格。上林縣的賓館、飯店、餐飲、娛樂等商業用戶天然氣管道工程安裝費由特許經營燃氣公司與商家根據市場原則自行協商定價。

10、燃氣公司應保證穩定、不間斷通氣(不可抗力因素除外)。因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣時,應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶,并按照有關規定及時恢復正常供氣;突發事件或不可抗力影響供氣的,應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

11、建設推廣期間,特許經營燃氣公司配合工作小組充分利用廣播、電視、網絡和會議等形式,向廣大人民群眾、企業大力宣傳天然氣推廣使用對節能減排、優化環境、改善居民生活等方面的積極意義。要向用戶普及推廣使用天然氣和天然氣管道保護的相關知識,提高社會對推廣使用天然氣的認識,鼓勵和倡導清潔能源消費方式,努力營造推廣使用天然氣的良好社會氛圍。

    四、實施及日期

   (一)本方案自印發之日起生效。

(二)本實施方案下發后,凡在2015111日后尚未售出的商品房項目,必須進行管道燃氣設計、施工、驗收等環節,將天然氣管道建設成本列入開發成本,并到縣住房和城鄉建設局辦理相關手續。

(三)本實施方案下發后,凡在2015111日前已經銷售的商品房項目,由住戶申請,開發商和物業管理單位配合特許經營燃氣公司向住戶收取天然氣管道成本,同住戶簽訂書面協議明確相關事項,并組織實施天然氣管道的設計、施工、驗收等環節

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